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奥地利荷兰为何阻塞浦路斯入申根?绿线与英基地成关键障碍

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英国将控制谁可以进出申根区

📄 内容摘要

据DW报道,奥地利与荷兰已非正式表达对塞浦路斯加入申根区的保留意见,理由是对绿线及英国基地特殊地位的安全担忧。 尽管欧盟委员会已于7月确认该国在技术层面已做好加入准备,上述保留意见仍然出现。 加入申根区需在征询欧洲议会意见后,由欧盟理事会一致通过。 塞浦路斯在落实了2021年以来欧盟评估提出的120项技术建议后,获得了委员会的积极评估。
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奥地利与荷兰对塞浦路斯加入申根区存安全顾虑,绿线与英基地成障碍 据DW报道,奥地利与荷兰已非正式表达对塞浦路斯加入申根区的保留意见,理由是对绿线及英国基地特殊地位的安全担忧。 尽管欧盟委员会已于7月确认该国在技术层面已做好加入准备,上述保留意见仍然出现。DW称,两国均未正式威胁行使否决权,但其顾虑颇具分量,因为两国此前曾反对将申根区扩展至保加利亚和罗马尼亚。加入申根区需在征询欧洲议会意见后,由欧盟理事会一致通过。 外交消息人士匿名向DW透露,塞浦路斯入申根绝非板上钉钉。他们认为,欧盟很可能选择等待塞浦路斯问题解决取得进展后再作决定。 塞浦路斯与爱尔兰是仅有的两个尚未加入免签旅行区的欧盟成员国。塞浦路斯在落实了2021年以来欧盟评估提出的120项技术建议后,获得了委员会的积极评估。这些建议涵盖边境管控、签证政策、欧洲安全数据库接入及警务合作等领域。 10月1日,塞浦路斯副移民与国际保护部长Nicholas Ioannides表示,"欧洲委员会提出的所有建议现已被视为已落实",并补充称下一步是争取政治层面的同意。 据DW报道,绿线——即1974年土耳其入侵以来分割塞浦路斯的约180公里停火线——或许是最重大的障碍。该线并非国际公认的边界,塞浦路斯共和国也未对其全线实施有效控制。双方人员往来在9个指定过境点进行,受一项特殊欧盟法规约束。尼科西亚拒绝任何可能使该线在法律或象征意义上变为外部边界的安排。 UCLan Cyprus法学院过渡司法与人权副教授Nasia Hadjigeorgiou向DW表示,部分申根国家已提出,塞浦路斯共和国控制过境点却未控制包括开阔地带在内的整条线路。她认为,要被认定拥有完全控制权,要么解决塞浦路斯问题,要么建立严格管控的实体边界。 Akrotiri与Dhekelia的英国基地构成另一复杂因素。这些基地在塞浦路斯1960年独立时仍归英国主权管辖,总面积254平方公里,约占全岛近3%。主要问题在于Dhekelia,该基地既与政府控制区接壤,也与被占领的北部相邻。英国当局在Pergamos和Strovilia两处过境点实施检查,而英国已非欧盟成员国。 Hadjigeorgiou指出,这一情况存在问题,因为该区域一侧由被占领北部的当局控制,另一侧由基地控制。因此,"英国将控制谁可以进出申根区",她补充道,通常这本应由申根成员国自行决定。DW报道称,尼科西亚与英国基地已就升级Pergamos和Strovilia的边境管控程序展开磋商,以使其符合欧盟要求。 尼科西亚方面 meanwhile 加大了外交努力。10月1日,Ioannides在卢森堡举行的欧盟司法与内政部长会议间隙,与奥地利、荷兰及芬兰的对应官员举行了双边会晤,塞浦路斯入申根是议题之一。 10月7日,九位地中海欧盟成员国领导人(MED9)在克罗地亚会晤,在联合声明中对委员会评估表示欢迎,并呼吁及时完成塞浦路斯的入申根程序。

※ 本段中文由 AI 翻译自原文,仅供参考,如有出入请以原文为准。完整内容请见下方"阅读原文"。

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